发布日期:2015-07-21 发布员:星空网页版官网
会展项目后的项目实施评价
项目实施评价应简单说明项目实施的基本特点,对照可行性研究评估找出主要变化,分析变化对项目效益影响的原因,讨论和评价这些因素及影响。世界银行、亚洲开发银行项目还要就变化所引起的对其主要政策可能产生的影响进行分析,如环保、扶贫等:
①设计
评价设计的水平、项目选用的技术装备水平,特别是规模的合理性。对照可行性研究和评估,找出并分析项目涉及重大变更的原因及其影响,提出如何在可行性研究阶段预防这些变更的措施。
②合同
评价项目的招投标、合同签约、合同执行和合同管理方面的实施情况。对照合同承诺条款,分析和评价实施中的变化和违约及其对项目的影响。
③组织管理
组织管理的评价包括对项目执行机构、借款单位和投资者三方在项目实施过程中的表现和作用的评价。如果项目执行得不好,评价要认真分析相关的组织机构、运作机制、管理信息系统、决策程序、管理人员能力、监督检查机制等因素。
④投资和融资
分析项目总投资的变化,找出变化的原因,分清是内部原因还是外部原因,如是汇率变化、通货膨胀等政策性因素,还是项目管理的问题,以及投资变化对项目效益的影响程度。评价要认真分析项目的主要资金来源和融资成本的变化,讨论原因及影响,重新测算项目的全投资加权综合利率,作为项目实际财务效益的对比指标。如果政策性因素占主导,应对这些政策的变化提出意见、对策及建议。
⑤项目进度
对比项目计划工期与实际进度的差别,包括项目准备期、施工建设期和投产达产期,分析工期延误的主要原因,及其对项目总投资、财务效益、借款偿还和产品市场占有率的影响,同时还要提出今后避免进度延误的措施建议。
⑥其他
这包括银行资金的到位和使用,世界银行、亚洲开发银行安排的技术援助,贷款协议的承诺和违约,借款人和担保者的资信等。